一、部门（单位）基本情况
1.单位基本情况
湖南民族职业学院是由岳阳市人民政府主办、湖南省教育厅主管的公办全日制普通高等职业院校。学校由1952年创办的岳阳师范学校2003年独立升格而成，先后入选湖南省示范性（骨干）高等职业院校、湖南省“楚怡”高水平专业群建设计划A档单位，曾获全国民族团结进步模范集体、全国教育援藏先进单位、全国民族团结进步教育示范基地和湖南省铸牢中华民族共同体意识教育示范校等荣誉称号。学校坐落于湖南省岳阳市岳阳楼区湘北大道，占地面积近800亩，建筑面积20余万平方米。作为湖南省首个获批独立转型发展的师范类高职院校，学校立足湘北、深耕湖湘、辐射边疆，现已发展成为与国家战略同频共振、与地方需求同向同行的高素质技术技能人才培养高地。
坚守立德树人根本，深化德技并修育人模式——学校始终坚守为党育人、为国育才的使命，构建起党建引领、德技并修的育人体系，人才培养质量与社会声誉稳步提升。党建工作成果丰硕，成功立项全国高校党建工作样板支部、全国高校“双带头人”教师党支部书记“强国行”专项行动团队、湖南省高校党建标杆院系、样板支部、“双带头人”教师党支部书记工作室等“对标争先”计划项目9项；马克思主义学院入选湖南省高水平特色马克思主义学院建设单位。教学改革提质增效，立项国家精品课程3门、省级精品课程11门，出版国家规划教材5部，建有省级教学资源库2个、省级“大国长技”数字博物馆1个，主持研制省级职业标准1个、参与编制国家职业标准1个；教师获思政课教学展示竞赛全国特等奖、职业技能竞赛国家一等奖、教学能力比赛国家二等奖各1项、教学能力比赛省级一等奖10项，省级教学成果一等奖2项。学生培养成效显著，获职业技能竞赛国家级奖13项、省级一等奖40项，全国大学生职业规划大赛金、银、铜奖各1项，获评国家级“推普助力乡村振兴全国大学生暑期社会实践志愿服务活动重点团队”。就业创业质量持续提升，学校获批湖南省高校大学生创新创业孵化示范基地，连续两届获评湖南省高校就业创业“一把手工程”优秀单位。
聚焦现代产业体系，重构特色专业集群格局——学校紧密对接国家“制造强国”“教育强国”战略、湖南省“4×4”现代化产业体系及岳阳市“1+3+X”重点产业链布局，主动服务区域产业升级与民族地区发展需求，构建起以“文化”为内核、“智造”与“高品质民生”为两翼的专业发展新格局。设有儿童发展与健康管理、创意设计、数智技术、智能通信、文旅与食品技术、新能源汽车、数字经济、人文艺术、马克思主义、继续教育、国际交流11个教学院，开设全日制高职专科专业33个，建有艺术设计、学前教育2个湖南省“楚怡”高水平A档专业群，以及湖南省“楚怡”工匠计划（专本贯通）软件技术专业，专业链、人才链与产业链、创新链的耦合度持续提升。
实施人才强校战略，锻造德艺双馨师资队伍——学校深入推进人才强校战略，着力构建支撑高质量发展的一流师资体系。现有教师743人，其中硕士、博士学位教师367人，副高以上职称161人。学校拥有湖南省职业教育教师创新团队1个，湖南省“楚怡”教师教学创新团队5个、名师工作室4个、工坊2个，湖南省“芙蓉计划”高校思想政治工作者优秀团队2个，湖南省女职工创新工作室1个，湖南省高校辅导员综合发展工作室1个，拥有湖南省新世纪121人才、湖南省“五一劳动奖章”获得者、巾帼建功标兵、优秀教师，湖南省“芙蓉计划”高校思想政治工作青年骨干，岳阳市巴陵青年英才、小荷人才、政府特殊津贴专家等各级骨干人才100余人，形成了一支师德高尚、技艺精湛、结构合理、充满活力的新时代“双师型”教师队伍。
推进产教科教融汇，优化服务社会赋能生态——学校以提升关键服务能力为核心，深度推进产教融合与科教融汇。牵头组建岳阳市文旅、数字文创2个市域产教联合体，建设开放型区域产教融合实践中心，共建产业学院6个。科研与社会服务成果丰硕，承担国家乡村振兴重点评估项目1项，相关报告获国家级领导肯定；近三年立项国家级、省级科研课题169项；承担横向课题30余项，获知识产权109项。学校拥有湖南省工程研究中心、岳阳市重点实验室等多个科研平台，获湖南省教育科学研究优秀成果一等奖等多项成果。
强化开放融通发展，拓宽职教出海合作窗口——学校积极响应“一带一路”倡议，以“教随产出”为方向，推动国际交流行稳致远。立项老挝5级职业标准共建项目；成立中外“汉文化学堂”，与泰国格乐大学、韩国世翰大学等建立广泛合作伙伴关系，在优势专业与课程标准方面实现共育共建共享；立项“中德先进职业教育合作项目”、“中国—东盟千校携手项目”等国际项目；持续开展“中泰文化之光”系列活动；加入中北非国际教育创新联盟、中国—老挝职业教育产教联盟、中巴数字教育联盟等多个国际教育合作平台。
厚植民族团结根基，打造服务边疆育人典范——学校积极融入国家区域协调发展战略，持续塑造民族教育特色品牌，推动民族地区高质量发展。作为全国首批两所内地西藏班试点院校之一，学校1993年开始创办西藏班，2011年开始承担新疆高校毕业生来湘培养任务，2015年开始承担青海藏区学生培养任务，已累计为西藏、新疆、青海等边疆民族地区培养技术技能人才近10000名。近年来，面向西藏班招生专业已由单一的学前教育专业拓展到早期教育、艺术设计、动漫设计、旅游管理等5个契合民族地区民生需求与产业发展的职教专业。育人阵地建设持续深化，建成铸牢中华民族共同体教育活动馆1个，西藏学生寢室党支部被评为湖南省优秀基层党组织、岳阳市优秀基层党组织。“数字赋能同心共铸”等项目成果丰硕，“五个依托推进铸牢中华民族共同体意识”等多个民族教育典型案例获评省级优秀。多名教师获评“全国西藏班教育工作先进个人”“全国模范教师”等，多名学生入选大学生志愿服务西部计划。
2.部门主要职能
（1）全面贯彻执行党和国家的教育方针和政策法规；研究制定学院改革、发展和管理的规划、制度并组织实施。
（2）依据有关规定和实际需要调整学科、专业设置；开展中小学教师教育、高等职业教育、民族职业教育为主，相关教育教学科学研究和相关继续教育培训为辅的教育教学活动；制定教学计划，组织开展教学活动；加强教学管理和素质教育。
（3）制定招生方案并组织实施，对学生进行全面教育和管理，加强对学生创新创业和就业工作的指导。
（4）根据国家和省的有关政策、要求，不断深化学院内部管理体制改革和人事制度、分配制度改革。
（5）认真履行学院国有资产管理职能；充分发挥其社会效益。
（6）开展职业教育改革等有关课题科研工作；开展校际间合作与交流。
（7）贯彻落实国家、省、市有关学生奖助学金政策，公开、公正评选学生奖助学金并足额及时发放到位。
（二）部门（单位）整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等
2025年度学校整体支出25651.92万元，其中基本支出13736.09万元，项目支出11915.83万元。主要用于电子工程学院改造项目，世界职业院校技能大赛赛点建设、学生公寓第二栋、第五栋翻新改造项目、中西部托幼结合师资培训大楼、第一届三大球运动会专项，以及国家奖助学金、高校义务兵学费资助等各类扶贫资金的发放。
二、一般公共预算支出情况
（一）基本支出情况
2025年度学校一般公共预算支出12850.82万元，其中基本支出8752.56万元，主要用于人员经费支出，积极推进民生工程；各项公用经费支出，确保学院正常运转。“三公”经费支出合计0万元，其中公务接待费0万元，公务用车运行维护费0万元。总体较上年下降100%，其中公务接待费下降100%，本年度未产生公务接待费用，公务用车运行维护费较去年下降100%，本年未使用一般公共预算财政拨款经费支付公务用车运行维护费。
（二）项目支出情况
1.专项资金安排落实、总投入等情况分析
项目支出4098.25万元，主要投入中西部托幼培训大楼建设、学生宿舍设施设备更新维护、学生奖助学金、信息化建设等教育教学设备购置及更新。
2.专项资金管理情况分析
为加强专项资金安排管理，专项资金能够按照既定的规划和目标进行合理分配，在各项目和领域的投放比例基本符合预期，确保重点项目和关键领域得到有力支持，我校严格执行《湖南民族职业学院专项资金管理办法》、《湖南民族职业学院采购、审计、财务管理相关补充规定》《学院基建修缮工程项目审计办法》。一方面加强项目严格审批制度的执行，确定资金申报范围、程序和具体要求，项目申报必须合规合法，有利于学校教学能力、服务社会能力的提升；另一方面，进一步完善监督机制，在专项资金的使用过程进行了有效监控，确保专项资金的合规性。
三、政府性基金预算支出情况
我校未发生政府性基金经营活动，无预算支出。
四、国有资本经营预算支出情况
我校未发生国有资本经营活动，无预算支出。
五、社会保险基金预算支出情况
我校未发生社会保险基金活动，无预算支出。
六、部门整体支出绩效情况
根据上级部门的总工作部署，围绕学校年初工作规划和重点工作安排，我校积极履行职责，强化管理，较好地完成了2025年度工作目标，同时加强预算收支的管理，建立健全内部管理制度，严格内部管理流程，部门整体支出管理得到了提升。2025年度部门整体支出绩效情况如下：
1.“三公经费”控制严格。2025年学校教职工未因公出国、严控公务用车运行费用、严格执行公务接待管理制度。
2.年度预算执行到位。支出总额控制在预算总额以内，基本支出占总支出53.55%，其中人员支出占基本支出的64.31%，公用支出占基本支出的35.68%；项目支出占总支出46.45%。学校2025年较好地完成了当年任务目标，财政拨款支出总体控制较好。
3.预算管理科学有效。湖南民族职业学院更新了《湖南民族职业学院内部控制基本制度》《湖南民族职业学院收支管理办法》《湖南民族职业学院预算管理办法》等各项制度，使得学校相关工作推进更加规范高效。
4.党建引领固本强基。一是主题教育活动持续深化。上半年，学校党委按照中央和省、市委统一部署，紧密结合学校工作实际，把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，深化学习研讨，强化警示教育，真查真治真改，健全完善制度，持续推进贯彻中央八项规定精神学习教育工作。全校上下改进作风的思想根基更加牢固，干部教师的纪律作风更加严明，办学治校的制度机制更加规范，转型发展的成果更加彰显。二是基层组织建设有力有序。完成了基层党组织换届选举，发展师生党员143名。在第四批全省高校党建项目申报中再创佳绩，成功立项样板支部、“双带头人”教师党支部书记建设项目、“双带头人标兵”、“青年教工党员示范岗”各1项。三是全面从严治党常抓不懈。今年收到信访举报3件，问题线索3件，予以了结1件，初步核实2件，立案2件。对涉嫌严重违纪违法的两人予以开除党籍、开除公职处分；深耕清廉单元建设，组织353名教职工及家属签订《家庭助廉承诺书》；开设“廉洁教育大讲堂”，邀请市纪委专家到校授课，提升廉洁教育覆盖面和实效性；组织师生参加省委教育工委“四个一批”廉洁教育系列活动，获省级奖项3项。四是意识形态安全不断夯实。严格落实意识形态工作责任制，严管课堂、讲座、网络等各类阵地，严密防范校园宗教传播和境外渗透，全年开展专项排查4次，确保了校园和谐稳定。在光明日报、中国教育报、中新网等央媒刊稿8篇，在新湖南客户端、湘微职教等省媒刊稿24篇；官方微信公众号共发推文232条，微信视频号推送师生喜闻乐见的短视频37条，为学校转型高质量发展营造了良好舆论环境。
5.转型发展蹄疾步稳。一是专业结构优化卓有成效。2025年，按照新“双高”建设导向与省“双优”工作要求，学校结合发展实际，科学研制了专业优化调整方案，明确了专业建设发展方向和实施路径。2025年，小学教育、小学科学教育、心理健康教育、现代教育技术、市场营销专业全面停招；学前教育和早期教育专业只保留西藏招生计划160人，音乐教育、美术教育各40人，教育类专业招生计划共240人，仅占学校总招生计划的4.29%。增加了与岳阳产业发展关联较紧、就业情况较好的艺术设计类、电子信息类、商贸旅游类专业招生计划。后续，根据方案规划，三年内将逐步新增食品智能加工技术、汽车智能技术、文化创意与策划等12个符合省市产业发展的急需学科专业。同时，建立专业动态调整机制。实施专业“末位淘汰”制，对连续3年就业率低于60%、与区域产业关联度低、全省布局过多的专业逐步停招，并根据国家和我省最新相关政策和形势动态调整专业优化方案。二是教学机构设置科学调整。为更好适应学校转型发展与专业结构优化的战略需要，学校积极推进教学机构调整工作。7月25日，岳阳市委编委印发《关于调整湖南民族职业学院内设机构设置的通知》，学校以此为依据，在保持教学机构总数不变的基础上，对原有11个教学单位进行了系统性重构，优化设置为：儿童发展与健康管理学院、创意设计学院、数智技术学院、智能通信学院、文旅与食品技术学院、新能源汽车学院、数字经济学院、人文艺术学院、马克思主义学院、继续教育学院、国际交流学院。调整前职业类教学机构占比36.3%，调整后职业类教学机构占比72.7%。师范类二级学院不复存在，实现了教学组织体系与学院转型方向的高度契合，为后续的专业建设、师资配置和人才培养奠定了坚实基础。三是教师队伍转型稳妥推进。学校按照“以人为本、分类施策、稳妥推进”原则，有序推进了首轮教师转型（转岗）工作。首轮申报转型（转岗）教师共84人，其中转型到创意设计学院7人、文旅与食品技术学院7人、数智技术学院2人、人文艺术学院36人、马克思主义学院5人、儿童发展与健康管理学院12人、数字经济学院11人、辅导员岗位4人。有效缓解了师范类专业大幅缩减带来的师资冗余压力，快速补充壮大了职业类专业及思政课等紧缺师资力量。
6.队伍建设提质增效。一是人才队伍引育量质齐升。通过“四海揽才”及公开招聘引进教师15人，均为全日制硕士，且多数毕业于“双一流”和原985、211高校。获批省职业教育教师创新团队1个，第二次立项湖南省高校思想政治工作优秀团队项目。新增省青年骨干教师培养对象8名，新增市巴陵工匠、市小荷人才、市高层次人才等市级人才28名，高培、卢琨入选2025年国内青年访问学者。积极开展“双师”认定工作，共有323名教师认定为“双师型”教师。教师晋升正高职称7人、副高职称7人、中级职称15人，初级职称4人。二是干部队伍结构持续优化。为适应学校转型需要，学校党委大刀阔斧开展了干部队伍调整。协助市委组织部调整使用副处级干部12人，提拔使用副处级干部3名、正科级干部11名、副科级干部4名；调整使用正科级干部1名，副科级干部3名。一大批政治过硬、业务精湛、善作善成的骨干走上了中层管理岗位。
7.内涵建设捷报频传。一是立德树人成效显著。在百余所本专科院校同台竞技的情况下，成功立项湖南省高校第三批辅导员综合发展工作室1个（全省仅10项），我校学生朱宇鸿获评2025年湖南省高校“年度影响力大学生”（全省仅20人）；参加湖南省学生资助“百千万”系列活动，获省级奖项3项，立项湖南省学生资助精品建设项目1项，学校获评湖南省“学生资助研究先进单位”“学生工作研究与实践先进单位”；组织师生参与各级各类育人活动，获得国家级奖项5项、省级奖项46项，其中一等奖11项，获奖层次与数量较往年均有显著提升；参加2025年“挑战杯”湖南省大学生课外学术科技作品竞赛，获得省赛银奖1项、铜奖4项，实现我校在该赛事中的重大突破；开展征兵宣讲20场，全年走兵113名，超额完成年度征兵任务的140%；组织师生参与湖南省旅游发展大会系列志愿服务活动，赢得了岳阳市政府、赛事主办单位及社会各界的高度评价和广泛赞誉，显著提升了学校的社会声誉和公共形象。暑期校团委组建19支团队，417名学生深入基层，开展支教助学、文化传承、乡村振兴调研等工作，相关实践成果获省市主流媒体报道。二是教育教学成果丰硕。2025年学校先后成功承办世界职业院校技能大赛总决赛争夺赛赛点1个、“楚怡杯”湖南省职业院校技能竞赛赛点2个；学生获世界职业院校技能大赛铜奖2项、“楚怡杯”职业院校技能竞赛省级一等奖8项。作为牵头单位参与研制了湖南省《托育机构婴幼儿安全防护工作规范》地方标准和儿童感觉统合训练师国家职业标准。先后成功入选全国信息技术标准化技术委员会标准应用优秀案例1个、省教育厅、科技厅数字素养典型案例1个；省级教育质量年报典型案例2个，学校教育质量年报获评省级A等，实现了学校在该领域的历史性突破。高质量开展“金课”“金教材”项目建设，再次入选“十四五”国家级规划教材2部，省级优质教材1部。遴选校级金课11门、金教材3本；组织开展校级教学能力比赛，14支队伍获一等奖3项、二等奖6项、三等奖5项；组织开展校级教学成果奖工作，评选一等奖4项、二等奖5项、三等奖6项，推荐4项至省厅。三是国际交流稳步拓展。立项“中国—东盟千校携手项目”和“中德先进职业教育合作项目”等两个国际合作项目。成功加入“中－北非”国际教育创新联盟、“中国－老挝”职业教育产教联盟、“中－巴”数字教育联盟、“中国－赞比亚”职业教育数字化联盟等多个国际教育合作平台。与乌兹别克斯坦签订了“中乌工坊”建设MOU（谅解备忘录）。服装与服饰设计专业教学标准立项为老挝五级国家职业标准。
8.招生就业形势向好。一是招生工作圆满收官。学校严格按照专业优化方案全力落实2025年招生任务，共录取四年制楚怡本科班、三年制高职和五年制大专等各类新生6150人。新能源汽车学院等学校专业优化方案中新增的重点建设专业均顺利完成招生任务。尤其是在师范类专业全面停招的特殊背景下，我校2025年单招计划3000个，报考人数达5235人，单招录取比例仅为57.3%，较去年降低了近20个百分点。省内外统招录取分数线持续保持在高位，生源质量稳步提升。与此同时，民族地区职业教育定向招生计划增加至315个，增幅达20%，民族职业教育特色与品牌更加凸显。二是就业工作再创佳绩。我校2025届毕业生总人数达5181人，是学校有史以来就业人数最多的一年，截至8月31日，落实就业去向人数为4637人，就业去向落实率为89.5%，高于全省平均水平。同时，留岳就业人数1154人，留湘就业率为49.91%，留岳就业率27.19%，创业率1.31%，有就业意愿的困难毕业生100%就业，全面完成市委、市政府提出的就业目标。此外，学生在第二届全国大学生职业生涯规划大赛中荣获金奖1项、银奖1项，就业育人成效显著。三是创新创业活力四射。成功开发校级就创业金课1门；举办“企业家进校园讲好就业创业故事”2场；新增培育“种子计划”创业项目15个，其中3个项目获省、市级荣誉。强化创业服务，联合市人社局、科技局、市场监管局和职教集团开展政策宣讲会3场，引入2家企业导师团队，推送创业扶持政策100余条；为28个学生创业项目提供工商注册、财税咨询等一站式服务，“高校云”项目入板湖南股交所大学生创业板块，拟获创投基金10万元。
9.基础条件逐步改善。一是基础设施改善面貌焕新。自筹1000余万元，全面完成了两栋宿舍楼的提质改造；争取海绵城市资金400余万元，改造了相关场地设施；引进的光伏发电项目建设基本完成，使困扰师生多年的房屋漏水问题得到了根治；全面完成了创意设计学院、数智技术学院、智能通信学院等教学场地的改造升级；马克思主义学院办公场地、一站式学生服务社区建成并投入使用；新能源汽车学院实训中心项目也已顺利启动。二是信息化建设迭代升级。引资近300万元，实现了学生宿舍和办公室智慧门锁项目的全面落地。完成了人事档案数字化、财务管理信息化、督导管理信息化等信息化建设项目，持续推进信息化标杆院校建设，成功获取了信息化标杆院校的准入资格。学校在教育部组织的高职院校智慧校园建设成熟度评估中取得了全国前100名的好成绩。
10.社会服务亮点纷呈。一是产教融合走深走实。高质量开启新一轮校企合作，成功与行业头部企业奇瑞共同建设汽车专业群；获批2个市级市域产教联合体，为服务湖南、岳阳新兴产业贡献力量。开办中小学与幼儿园骨干教师能力提升、职业院校教师教学能力培训、企业党建与人才队伍建设、保育育婴等职业技能认定等紧密对接地方发展需求的专项培训课程47期，累计培训学员2341人次。社会培训总收入达632.62万元，实现了社会效益与经济效益的同步增长。二是科研转化提速增效。在项目申报方面，全年立项各级各类纵向科研项目112项，多类项目在质量数量上创新高，位居湖南省同类院校前列。特别是首次立项全国教育科学规划教育部青年课题1项，湖南旅游发展大会科技专项1个，实现了学校在相关项目上零的突破。与企业、行业新签订横向项目15个，进校经费近200万元。在平台队伍建设方面，马克思主义学院成功立项省级高水平特色马克思主义学院建设单位，成为了学校科研赋能整体提升的标志性成果。市科技创新人才团队研究成果“深化三链融合 赋能革命老区文旅产业数字化转型”被湖南省推荐在国家知识产权局主办的《专利转化运用专项行动工作简报》上刊发，填补了学校在该领域的空白。学校智能优化与决策科技创新人才团队联合合作企业成功申报立项了湖南省低代码工程技术研发中心，正在组织申报智慧水务湖南省工程研究中心。在成果产出方面，依托各类科研课题项目发表论文、调研报告162篇；5篇调研报告获得省、市主要领导批示，2条“金点子”被省政府采纳，5条“金点子”获省社科联推荐刊登，出版著作12部，获53项国家专利及软件著作权，获第六届湖南省教育科学研究优秀成果奖1项。三是校友“回湘”初见成效。学校党委行政高度重视校友“回湘”工作，严格对标省委、省政府工作要求，成立了由书记、校长亲自挂帅的“校友回湘”工作专班，系统推进各项工作，成立了华南校友联谊会，有效搭建了跨区域校友联络平台，将校友资源转化为服务地方发展的强大动力。
七、存在的问题及原因分析
本年度工作虽取得一定成效，但仍存在一些不足：一是预算绩效管理的深度和广度有待拓展，部分项目绩效评价指标设置不够细化；二是财务信息化建设与资产、政府采购等系统的协同联动不足，业务流程断点、部门壁垒导致信息不同步；三是对新财经政策的研究与应对能力需持续加强，财经政策不断更新，实际工作中存在一定滞后性。
八、下一步改进措施
1.持续深化开源节流工作，积极争取各类专项资金，探索多元化筹资渠道，同时进一步优化成本管控措施，提升资金使用效益。
2.完善预算项目库动态管理机制，细化绩效目标设置，推进预算绩效管理与项目管理深度融合。
3.加快财务信息化建设步伐，实现预算管理系统与教务、科研、资产等系统的数据共享，提升财务管理智能化水平。
4.加强财务队伍建设，开展常态化业务培训和技能竞赛，提升财务人员的专业能力和服务水平。
5.巩固审计整改成果，定期开展“回头看”，持续完善内部控制体系，确保学校财务工作安全、有序运行。
6.强化会计核算和财会监督，深入开展自查自纠，做好未巡先改，严格把关，迎接上级新一轮巡视巡查工作。
九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
我校通过对照市本级2025年度预算绩效目标、各项绩效指标完成情况以及预算执行情况，围绕做真绩效目标，做深绩效评价，切实强化支出责任，认真开展绩效自评，针对此次整体支出绩效评价结果中发现的问题，研究提出改进措施，围绕部门职责落实到位。在2025年7月30日前，将我院整体支出绩效自评报告在学校网站公开，接受社会监督。
